Il 12 dicembre, scoppiarono applausi nel Parlamento britannico quando Rishi Sunak, primo ministro britannico, aveva appena ottenuto il più importante consenso del suo mandato con 313 voti favorevoli e 269 contrari. Il disegno di legge sul Ruanda (Rwanda Bill), formalmente noto come Disegno di legge sulla sicurezza del Ruanda (Safety of Rwanda – Asylum and Immigration Bill), fa parte della promessa dell’attuale governo di riparare il sistema di asilo, definito “rotto”, del paese. Tuttavia, questa decisione ha scaturito non poche polemiche.
Che cos’è il Rwanda Bill?
I piani del governo di collaborare con il Ruanda in materia di asilo risalgono al 2022, quando il governo di Boris Johnson introdusse il partenariato Regno Unito-Ruanda sulla migrazione e lo sviluppo economico, noto anche come Rwanda Scheme, che consentirebbe al Regno Unito di inviare richiedenti asilo in Ruanda che a sua volta garantirebbe loro protezione o reinsediamento. Il Rwanda Scheme è stato dichiarato illegale dalla Corte Suprema del Regno Unito che ha osservato che “ci sono fondati motivi per ritenere che i richiedenti asilo affronterebbero un rischio reale di maltrattamenti a causa del respingimento nel loro paese di origine se fossero allontanati in Ruanda”.
La sentenza della Corte è stata un duro colpo per Rishi Sunak. Nei giorni successivi, il Regno Unito e il Ruanda hanno firmato un nuovo trattato sull’immigrazione con il ministro dell’Interno James, ribadendo l’impegno del governo nel fermare l’immigrazione. Il 7 dicembre 2023 è stato quindi introdotto il Ruanda Safety Bill come misura di emergenza che considera il Ruanda un paese sicuro ai sensi della legge britannica e che deve essere trattato come tale dai decisori. Sebbene il disegno di legge sulla sicurezza del Ruanda sembri rispondere alle preoccupazioni della Corte e abbia superato con successo la seconda lettura alla Camera dei Comuni, alcuni membri del Partito conservatore pensano che Rishi Sunak non sia abbastanza intransigente quando si tratta di migrazione.
“Ci sono due tipi di opposizione all’interno del Partito conservatore”, afferma Peter Kerr, professore associato di politica all’Università di Birmingham. “Uno è di destra e ritiene che il piano [di Sunak] per il Ruanda non sia abbastanza forte e che possa ancora subire duri colpi dal punto di vista legale, in particolare temono che possa essere bloccato dalla Corte europea dei diritti umani (Cedu). L’altra opposizione chiave viene dai centristi all’interno del Partito che credono che esso vada troppo oltre e violi il diritto internazionale”, continua Kerr. Secondo la stampa britannica, Rishi Sunak ha lottato duramente per convincere gli oppositori all’interno del suo partito, poiché il suo premierato era minacciato dall’opposizione, che chiedeva elezioni generali se il disegno di legge non fosse passato. Frenare l’immigrazione e è una delle cinque priorità principali di Sunak, che punta a “bloccare e le piccole imbarcazioni”.
Un paese in crisi?
Negli ultimi anni il Partito conservatore ha cercato di dipingere il quadro di un Paese in crisi, una drammatizzazione della realtà. Secondo le statistiche provvisorie recentemente pubblicate, nel 2023, 29.437 persone hanno attraversato la Manica, il che rappresenta un calo del 36% negli arrivi di piccole imbarcazioni rispetto al 2022, quando 47.774 persone hanno attraversato il Canale.
Le politiche migratorie che i governi conservatori precedenti e attuali hanno cercato di promuovere indicano che sono disposti a violare il diritto umanitario internazionale e a disumanizzare i richiedenti asilo nel tentativo di fare appello a una certa parte dei loro elettori e agli estremisti del Partito conservatore, probabilmente nel tentativo di mantenere il potere. Dall’Illegal Migration Act che mira a “fermare le barche”, alla Bibby Stockholm, una chiatta senza motore utilizzata per ospitare i richiedenti asilo, che da allora è stata valutata come una misura discriminatoria, fino al Rwanda Bill, che mira a espellere coloro che cercano asilo, la politica migratoria del Regno Unito è crudele. “L’impatto che [la legge sul Ruanda] ha avuto sulle persone in attesa di una decisione è stato terribile. La minaccia di essere mandati in Ruanda pesa molto sulle persone, quindi anche se non vengono [mandate in Ruanda] devono tenerlo a mente”, dice Tinsley-Kent a Open Migration.
Il Regno Unito è noto per la lentezza delle sue procedure di asilo e attualmente ci sono più di 4.500 casi in attesa di una decisione. La lentezza del processo, insieme alla minaccia di essere mandati in Ruanda, crea molta insicurezza per coloro che aspettano. “Penso che [il disegno di legge sul Ruanda] sia una misura piuttosto performativa. Penso che vogliano essere visti mentre fanno cose estreme per attrarre una certa idea”, continua Tinsley-Kent. Sebbene le politiche del Regno Unito e il linguaggio divisivo del governo possano attrarre alcuni elettori e alcuni membri del Partito conservatore, i loro risultati prendono di mira e influiscono direttamente sui richiedenti asilo che vengono costantemente utilizzati come capri espiatori.
Le politiche del governo sembrano essere parte di un più ampio discorso di guerra culturale all’interno del Partito conservatore, un discorso che vuole vedere abolito qualsiasi collegamento o, di fatto, qualsiasi diritto e libertà connessa all’Unione Europea. Un simile discorso potrebbe potenzialmente pesare molto sull’eredità di Rishi Sunak nella politica britannica. “Il mandato di Sunak è difficile da definire. È difficile etichettarlo ideologicamente perché da un lato vuole essere visto come un centrista […] ma dall’altro promuove alcuni discorsi di scontro culturale ed è pacifico nell’assumere una posizione molto dura su questioni inerenti all’immigrazione, all’asilo e altre questioni relative al genere. E così, anche se vuole essere visto come un leader centrista, penso che spesso venga portato a fare interventi, forse imprudenti, di scontro culturale”, dice Kerr.
Sunak sembra aver calcolato male le sue priorità in un periodo in cui il Regno Unito è a rischio di una recessione che avrà un impatto su tutte le classi sociali. Tuttavia, le politiche migratorie del governo britannico, siano esse riuscite o meno, creano un precedente che altri paesi europei potrebbero cercare di seguire. Una cosa è certa: le politiche migratorie del Regno Unito lasceranno un’eredità di crudeltà e trattamento disumano nei confronti di coloro che cercano un rifugio sicuro e un futuro.
